荆门地区水事纠纷调研
调研时间:
访谈单位:荆门市中级人民法院、荆门市纪委
问:请您介绍一下,荆门有没有水纠纷?一般是怎样处理的?
答:荆门的水纠纷还是经常发生的,主要是农民之间因为灌溉用水等问题引起的,甚至还发生过村民之间的械斗。一般都是自己解决,有的通过水利局、环保局等政府单位协调,在我们所知的范围内,荆门法院的民庭没有出现过为水纠纷提起民事诉讼的现象。
问:有没有提起行政诉讼的案子呢?
答:荆门中院没有审理过与水纠纷有关的行政诉讼。但这样的案子有一个,不过不是由荆门的法院管辖的。
问:能不能请您介绍一下这个案子的具体情况?
答:这个案子发生在荆门,是荆门市供水总公司向漳河水库取水,没有交水资源费。漳河工程管理局向荆门市供水总公司催缴水资源费,荆门市供水总公司不交,于是引发行政官司。
问:这个案子不在荆门审,是不是因为漳河水库是省直管水库?
答:是的。漳河水库是省直管水库,它本身是没有执法权的。所以,水资源费是以省水利厅的名义发文催缴的。这个案子很有名,但是从一审起,荆门中院就没有参与过。
问:我们也在网上看到过这个案子。荆门市供水总公司在武汉中院向省水利厅提起了行政诉讼,因为对《湖北省水资源费征收管理办法》的适用有分歧,省高院还专门向最高人民法院书面进行请示。漳河水库地处荆门,但因为省直管,会不会与地方政府相关管理部门有矛盾呢?
答:因为省直管,与地方政府之间多少会有一些矛盾,但漳河水库是荆门最重要的饮用水源,所以市里对漳河水库的保护还是很重视的,经常与水库协调,支持力度很大。荆门市还专门出台了保护漳河水库的文件。
问:在水管理上,荆门各个主管部门之间有没有纠纷呢?
答:因为水问题,在各个管理部门之间有一些纠纷,但这些单纯的部门之间的纠纷上升为尖锐矛盾的非常少见,一般都是部门间协调,或是通过政府协调,不会去提起诉讼。
问:总的来说,因为水纠纷而到荆门法院去提起诉讼的现象暂时还没有?
答:在我所知的范围内是没有的。荆门这个地方,水资源条件比较好,没有严重的干旱,不象北方地区缺水,所以总的来说,我们感觉水纠纷不算多。老百姓一般也不愿意为此去打官司。
问:有没有关于水污染的案子呢?
答:没有。水污染一般都找环保局。