
(通讯员 余梦雨)中心主任邱秋教授在《民主与法制》周刊2025年第39期发布题为《系统整合涉水相关保护规范 构建统筹三水治理的水保护章》文章,从水保护方面为生态环境法典二审草案的进一步完善建言献策。
本期专题聚焦生态保护编二审草案,刊发五篇文章,从水保护、土地可持续利用、海洋生态保护、区域生态保护、生态修复等方面,对草案的进一步完善提出有针对性的建议。
生态环境法典是我国第二部以“法典”命名的法律,其立法进程一直备受关注。法典草案共5编,整体于今年4月首次提请全国人大常委会会议审议后,公开征求社会公众意见。9月8日,法典的总则编、生态保护编、绿色低碳发展编3编草案再次提请审议,并公布了草案二次审议稿。草案公布后,得到了广大环境资源法学理论与实务工作者的积极拥护和热烈反响。
邱秋教授在文章中系统分析了我国水保护现状,强调在国家“江河战略”下,需以生态系统治理理念系统整合涉水相关保护规范,形成内部协调统一,外部衔接有序的涉水法律制度体系,以法典化方式确认党的十八大以来治水兴水的理论、制度、实践成果。在污染防治编,以水污染防治法为基础编纂形成水污染防治分编,并在生态保护编中实现多层次水保护。同时,法典编纂作为法律规范体系化的重要立法活动,要针对水的这些特性,首先,理顺湿地与江河湖泊法律关系,为法律适用提供法理基础和规范依据;其次,强化流域综合治理,形成一般规则和重点流域保护共同规则;最后,统筹江河湖泊、湿地、水资源、重点流域关系,构建一体化的水保护专章,从以上三个方面对草案予以优化,实现法律规范的价值统一和实质整合。
《民主与法制》周刊作为生态环境领域的权威刊物,以专题的形式陆续刊发关于各编的研究成果,为生态环境法典编纂凝聚智慧、贡献力量。
